"Обзор: Провести госзакупку лекарственных препаратов помогут разъяснения Минздрава (КонсультантПлюс, 2018)"
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 22.02.2018

Бесплатно подписаться на обзоры на сайте КонсультантПлюс

ПРОВЕСТИ ГОСЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
ПОМОГУТ РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНЗДРАВА

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "Консультант Плюс".
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19.02.2018.

Разъяснения ведомства касаются особенностей описания лекарственных препаратов, порядка определения НМЦК, применения типового контракта. Остановимся подробнее на самых важных моментах.

Особенности составления документации на закупку лекарств

1. Если заказчик хочет закупить лекарственный препарат в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта, то при его описании в закупочной документации нужно руководствоваться сведениями, которые указаны в инструкции по применению этих препаратов. Допустимо также консультироваться с медспециалистами в определенных областях.
2. При закупке инсулина в форме выпуска, например, "шприц-ручка", то надо указать на возможность поставки препарата с устройством введения соответствующего объема. Отдельно необходимо предусмотреть возможность поставки инсулина отдельно со шприцем. Необходимость закупки лекарства в конкретной форме выпуска заказчик должен обосновать в закупочной документации.
3. Если закупаются многокомпонентные лекарства, то возможность поставить однокомпонентные препараты должна быть предусмотрена только в случае, когда компоненты такого лекарства зарегистрированы в качестве однокомпонентного и включены в перечень ЖНВЛП.
Кроме того, по мнению Минздрава, если закупаются многокомпонентные лекарственные препараты в виде спреев, аэрозолей или иных эквивалентных формах, заказчик может не предусматривать в документации возможность поставить однокомпонентные препараты. Связано это с тем, что закупка однокомпонентных лекарств, входящих в состав указанных многокомпонентных препаратов, не поможет достигнуть необходимого терапевтического эффекта.
4. Форму обоснования, предусмотренного п. 6 особенностей описания лекарственных препаратов, заказчик вправе определить сам.
5. Установленная особенностями возможность указать концентрацию препарата без установления кратности в основном относится к жидким и мягким лекарственным формам.

Порядок определения НМЦК при закупке лекарств

1. При расчете цены единицы препарата методами, предусмотренными пп. "а" и "б" п. 3 порядка определения НМЦК, нужно использовать цены без учета НДС и оптовой надбавки.
Если заказчик при расчете цены единицы препарата методом анализа рынка или тарифным методом не может определить размер оптовой надбавки, примененной другими заказчиками, допустимо произвести расчет, исключив те значения, которые известны.
При расчете средневзвешенной цены единицы лекарства, заказчик определяет размеры оптовых надбавок из протокола согласования цены. Этот документ обязателен для реализации препаратов из перечня ЖНВЛП. Однако ведомство не поясняет, как установить размер оптовой надбавки при расчете средневзвешенной цены на лекарство, не включенное в данный перечень. Полагаем, в этой ситуации заказчик может попытаться получить эти сведения у поставщиков.
2. Используя данные из реестра предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП, надо учитывать минимальное значение таких цен. Сведения о ценах должны быть актуальными.
3. Средневзвешенную цену единицы лекарства рассчитывают по данным из контрактов на поставку закупаемого препарата, заключенных заказчиком за предшествующие 12 месяцев. Если заказчик приобретает лекарство, которое ранее не закупал, расчет средневзвешенной цены производить не требуется.

Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов

1. При заполнении календарного плана, являющегося приложением к типовому контракту, в столбце "срок поставки товара" допустимо указывать вместо конкретной даты иные условия (например, срок поставки со дня получения поставщиком заявки заказчика).
2. Заказчик (получатель) вправе потребовать заменить весь поставленный товар или проверить каждую поставляемую единицу за счет поставщика, только если по результатам выборочной проверки товара выяснится, что он не соответствует требованиям контракта.